Вообще менты сейчас очень "грамотные" стали. Увидят антенну, давай разрешение. Портативка в руках, где бумажка? LPD и PMR то же знают, и требуют документ, подтверждающий, что это безлицензионные станции. Если рация в упаковке и есть накладная, то отстанут. Если вытащил и в руках с антенной-привяжутся. Не все умеют от ментов отмазаться грамотно. Если захотят изъять станцию, то найдут причину и нервы помотают. У них то же есть много оснований и полномочий по Закону о милиции и Закону об оперативной деятельности. Там и до суда идти не надо...
Лучше зарегить станцию.